PK拾5星计划欢迎您的到來!

您好,欢迎访问吉林省吉煤能源招标有限公司网站!
请先登录供应商评审专家
地方规章
您现在所在的位置是:首页 > 政策法规 >  地方规章

吉林省建设工程造价管理办法 吉林省人民政府令 第222号

发布于:2011-04-06

  吉林省建设工程造价管理办法

  吉林省人民政府令

  第222号


  《吉林省建设工程造价管理办法》已经2011年4月6日省政府第4次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。



省长:王儒林

2011年5月18日



  吉林省建设工程造价管理办法 

  第一章 总 则


  第一条 为了加强建设工程造价管理,合理确定和有效控制建设工程造价,维护建设工程各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本省行政区域内的建设工程造价及其监督管理活动,适用本办法。

  第三条 本办法所称建设工程造价是指建设工程项目从立项到竣工,按照国家和省有关规定应当计入建设项目投资的建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、有关税费和建设期间贷款利息等费用。

  第四条 本办法所称建设工程造价计价是指对建设工程造价进行确定与控制的活动,主要包括:

 ?。ㄒ唬┍嘀坪蜕蠛送蹲使浪?、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、招标控制价、投标报价;

 ?。ǘ┰级ê偷髡贤劭?;

 ?。ㄈ┦凳┕こ碳屏坑胫Ц豆こ碳劭?;

 ?。ㄋ模┌炖砉こ趟髋庥氡涓┲?、工程结算和决算;

 ?。ㄎ澹┐斫ㄉ韫こ淘旒壅楹徒薪ㄉ韫こ淘旒奂?;

 ?。┯虢ㄉ韫こ淘旒廴范ê涂刂朴泄氐钠渌疃?。

  第五条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省建设工程造价的监督管理,具体工作可以委托所属的建设工程造价管理机构实施。

  县级以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作。

  各级建设工程造价管理机构依法履行职责所必须的经费,由同级财政部门按国家和省有关规定予以保障。

  各级专业建设工程行政主管部门在各自职责范围内,依法负责本行政区域内专业建设工程造价的监督管理工作。

  第六条 财政部门负责财政性资金投资项目的预算、竣工结(决)算评价与审查。

  第七条 建设工程造价行业协会应当加强行业自律,发挥行业服务和协调作用。


第二章 建设工程造价计价依据


  第八条 建设工程造价计价依据:

 ?。ㄒ唬┕浪阒副?、概算定额;

 ?。ǘ┕こ碳萍鄱ǘ?、一次性补充定额、费用定额及标准;

 ?。ㄈ┕て诙ǘ詈屠投ǘ?;

 ?。ㄋ模┤斯?、材料(设备)及一次性补充材料价格和施工机械台班综合价格;

 ?。ㄎ澹┕こ塘壳宓ゼ萍酃娣?;

 ?。└骷督ㄉ韫こ淘旒酃芾砘构嫉募萍坌畔⒓敖崴阄募?;

 ?。ㄆ撸┕液捅臼」娑ǖ钠渌谰?。

  第九条 建设工程造价计价依据按以下规定制定:

 ?。ㄒ唬┕浪阒副?、概算定额、工程计价定额、费用定额、工期定额、劳动定额、工程量清单计价规范、工程造价标准规范和工程计价信息等由省建设工程造价管理机构根据国家工程建设规范、标准及市场价格信息编制和调整,报省住房和城乡建设行政主管部门发布;

 ?。ǘ┙ㄉ韫こ桃淮涡圆钩涠ǘ?,由各市(州)住房和城乡建设行政主管部门测定,报省住房和城乡建设行政主管部门确认、发布;

 ?。ㄈ┙ㄉ韫こ桃淮涡圆钩洳牧霞鄹?,由各市(州)住房和城乡建设行政主管部门制定,发布;

 ?。ㄋ模└魇校ㄖ荩┬姓蚰诘娜斯?、材料、施工机械台班等价格信息,由各市(州)住房和城乡建设行政主管部门采集、测算、汇总,报省住房和城乡建设行政主管部门定期发布。

  第十条 承包人在进行工程结算时应当持有《吉林省施工企业社会保险费取费证书》,按照省住房和城乡建设行政主管部门当年核定的费率向发包人计取相关费用。

  第十一条 建筑工程质量安全成本由各市(州)住房和城乡建设行政主管部门按照省住房和城乡建设行政主管部门划分的建筑结构类型采集、测算,报省住房和城乡建设行政主管部门确认,在规定的时间内向社会公布。


第三章 建设工程造价编制与控制


  第十二条 建设工程造价按以下规定编制:

 ?。ㄒ唬┙ㄉ璧ノ桓萁ㄉ韫婺?、工程建设标准、工艺技术标准、估算指标、工程计价依据并参考建设期间价格、利率变化等因素编制投资估算;

 ?。ǘ┙ㄉ璧ノ?、相关设计单位或者建设工程造价咨询企业在投资估算范围内按照概算指标或者概算定额、市场价格等因素编制设计概算;

 ?。ㄈ┦┕さノ换蛘吖こ淘旒圩裳笠涤Φ痹诰嫉纳杓聘潘惴段?,依据经审定的施工图、施工方案、市场价格等因素编制施工图预算;

 ?。ㄋ模┕こ炭⒐そ崴阌沙邪嗽谑┕ね荚に惴段?,结合施工合同约定的工程价款及合同约定的调整内容编制。

  第十三条 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程项目,必须采用工程量清单计价。

  工程量清单应当由具有编制能力的招标人或者受其委托的具有相应资质的建设工程造价咨询企业编制。

  第十四条 实行工程量清单计价方式招标的工程项目,工程量清单应当作为编制招标控制价、投标报价、工程计量与价款支付、调整和办理工程竣工结算的依据。

  第十五条 实行工程量清单计价方式进行招标的工程项目,应当根据国家和省规定的计价依据及相关规定,按照设计、施工图纸编制招标控制价。

  招标控制价由招标人编制,招标人没有编制能力的,应当委托具有相应资质的建设工程造价咨询企业编制。

  招标控制价应当在招标时公布,不得上调或者下浮。招标人应当将招标控制价报送工程项目所在地建设工程造价管理机构备案。

  第十六条 国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程项目,其招标控制价超过批准的概算时,招标人应当将招标控制价报原概算审批部门审核。

  财政性资金投资项目工程量清单、招标控制价和工程竣工结算由财政部门或者财政部门委托有资质的建设工程造价咨询企业编制和审查。未经审查的,不得作为工程价款结算的依据。

  第十七条 投标报价不得低于省住房和城乡建设行政主管部门公布的当期建筑工程质量安全成本价格,也不得高于招标控制价。

  第十八条 依法招标的建设工程应当根据工程计价依据编制标书。

  第十九条 下列支出不得作为招标投标的竞争性费用:

 ?。ㄒ唬┌踩阑?、文明施工措施支出;

 ?。ǘ┕こ膛盼壑С?;

 ?。ㄈ┭媳O罩С?;

 ?。ㄋ模┦б当O罩С?;

 ?。ㄎ澹┮搅票O罩С?;

 ?。┳》抗?;

 ?。ㄆ撸┥O罩С?;

 ?。ò耍┪O兆饕狄馔馍撕χС?;

 ?。ň牛┕ど吮O罩С?;

 ?。ㄊ┧敖?;

 ?。ㄊ唬┕液捅臼」娑ǖ钠渌С?。

  第二十条 建设工程发包人、承包人在施工合同中应当对以下与工程造价有关的事项作出约定:

 ?。ㄒ唬┏邪段?、质量标准及合同价款;

 ?。ǘ┰じ豆こ炭畹氖?、支付时间及抵扣方式;

 ?。ㄈ┕こ碳屏坑胫Ц豆こ探瓤畹姆绞?、数额及时间;

 ?。ㄋ模┕こ碳劭畹牡髡蛩?、方法、程序、支付方式及时间;

 ?。ㄎ澹┧髋庥胂殖∏┲さ某绦?、金额确认与支付时间;

 ?。┏械7缦盏哪谌?、范围以及超出约定内容、范围的调整办法;

 ?。ㄆ撸┕こ炭⒐ぜ劭罱崴惚嘀朴牒硕?、支付方式及时间;

 ?。ò耍┓⑸こ碳劭钫榈慕饩龇椒笆奔?;

 ?。ň牛┕こ讨柿堪踩杀颈Vそ鸺肮こ讨柿勘VぃūP蓿┙鸬氖?、预扣方式及时间;

 ?。ㄊ┕て诘髡囊?;

 ?。ㄊ唬┯胫Ц都劭钣泄氐钠渌孪?。

  第二十一条 施工中工程价款确需调整的,承包人应当在合同约定调整情况发生后14日内,将调整原因、金额以书面形式通知发包人,发包人确认调整金额后将其作为追加合同条款,与工程进度款同期支付。发包人收到承包人书面通知后在14日内不予确认也不提出修改意见,视为同意该调整。发包人也可以在合同约定调整情况发生后14日内,决定调整工程价款,并书面通知承包人,承包人收到书面通知后在14日内不予确认也不提出修改意见,视为同意该调整。

  第二十二条 实行预付工程款和支付工程进度款制度。

  第二十三条 预付工程款应当符合以下规定:

 ?。ㄒ唬┌ぐ瞎こ痰脑じ豆こ炭畎春贤级úΩ?,原则上预付比例不低于签定合同价的10%,不高于签定合同价的30%;

 ?。ǘ┲卮蠊こ滔钅?,按年度工程计划预付工程款;

 ?。ㄈ┦敌泄こ塘壳宓ゼ萍鄣?,应当约定实体性消耗、非实体性消耗的预付工程款比例。

  第二十四条 支付工程进度款应当符合以下规定:

 ?。ㄒ唬┤范üこ塘考屏拷峁?4日内,发包人应当按不低于工程价款80%的比例向承包人支付工程进度款;

 ?。ǘ┚邪送獠⑶┒┭悠谥Ц豆こ探瓤钚榈?,按协议执行;双方未能签订延期支付协议的,按原合同执行,发包方应当按期支付工程款,如未能按期支付,发包方从违约之日起到支付日止,按银行公布的商业担保贷款同期利率双倍支付利息。

  第二十五条 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建设工程项目,发包人不得要求承包人垫资施工。

  第二十六条 发包人、承包人应当按以下规定进行工程竣工结算:

 ?。ㄒ唬┏邪擞Φ痹诠娑ㄊ毕弈诒嘀仆瓿晒こ炭⒐そ崴阄募?,并递交发包人,发包人收到承包人的工程竣工结算文件,应当按照规定签收,发包人不签收的,承包人可以不交付竣工工程;

 ?。ǘ┓耸盏匠邪说萁坏墓こ炭⒐そ崴阄募?,应当在规定时限内对工程竣工结算文件进行审核,并出具工程竣工结算审核文件;

 ?。ㄈ┏邪硕苑顺鼍叩墓こ炭⒐そ崴闵蠛宋募幸煲榈?,应当提出质疑依据和详细的计算书,送发包人重新核对。发包人重新核对后应当提出明确意见;

 ?。ㄋ模┓擞Φ痹谌啡瞎こ炭⒐そ崴阄募抟煲楹?5日内向承包人结算工程款。

  第二十七条 发包人只能委托一个建设工程造价咨询企业在规定的时间内对承包人提交的工程竣工结算文件进行审核。

  第二十八条 发包人应当按以下规定审核工程竣工结算文件:

 ?。ㄒ唬┕こ淘旒?00万元(含500万元)以下的20日内做出审核结论;

 ?。ǘ┕こ淘旒?00万元以上2000万元(含2000万元)以下的30日内做出审核结论;

 ?。ㄈ┕こ淘旒?000万元以上5000万元(含5000万元)以下的45日内做出审核结论;

 ?。ㄋ模┕こ淘旒?000万元以上的60日内做出审核结论。

  第二十九条 发包人、承包人对建设工程造价计价依据理解不一致的,由建设工程所在地的建设工程造价管理机构解释。

  第三十条 工程竣工结算后,发包人应当将工程竣工结算文件报工程项目所在地建设工程造价管理机构备案。


第四章 监督管理


  第三十一条 县级以上住房和城乡建设行政主管部门依法对建设工程造价咨询企业执业行为进行监督检查,对其资质实施动态管理。

  执行国务院规定专业工程造价咨询的,由相关行政管理部门按国家规定进行管理。

  第三十二条 建设工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询资质证书,并在其资质等级许可的范围内接受委托从事工程造价咨询活动。

  建设工程造价专业人员,应当依法取得执业资格,并在一个单位注册从事建设工程造价活动。

  第三十三条 建设工程造价咨询企业及其造价专业人员应当严格执行工程建设标准、规范和造价依据,真实准确地出具工程造价成果文件。

  建设工程造价咨询企业应当在其咨询成果文件上加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的印章,并由执行咨询业务的造价工程师签字、加盖执业印章。

  第三十四条 建设工程造价咨询企业承接建设工程造价咨询业务,应当签订书面合同,并报建设工程造价管理机构备案。

  第三十五条 省外建设工程造价咨询企业在我省从事建设工程造价咨询业务的,应当自承接业务之日起30日内持资质证书、营业执照等有关证件到省建设工程造价管理机构备案。

  第三十六条 建设工程造价咨询企业不得有下列行为:

 ?。ㄒ唬┨峁┬榧俨牧掀∑笠底手?;

 ?。ǘ┪痹?、涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书;

 ?。ㄈ┳贸薪拥慕ㄉ韫こ淘旒圩裳滴?;

 ?。ㄋ模┙胁徽本赫?;

 ?。ㄎ澹┎话垂一虮臼」娑ǖ募萍垡谰?、办法计价;

 ?。┪拮手驶蛘叱阶手实燃缎砜傻囊滴穹段С薪咏ㄉ韫こ淘旒圩裳滴?;

 ?。ㄆ撸┩苯邮苷斜耆?、投标人,或者两个以上投标人对同一工程项目的建设工程造价咨询业务委托;

 ?。ò耍┏胶贤饺ㄖ匆?;

 ?。ň牛┏鼍咝榧俦ǜ?;

 ?。ㄊ┓?、法规、规章禁止的其他行为。

  第三十七条 建设工程造价咨询业务人员不得有下列行为:

 ?。ㄒ唬┯闷燮侄稳〉弥匆底矢?;

 ?。ǘ┏銎赣玫ノ灰滴穹段Т邮轮匆祷疃?;

 ?。ㄈ┲匆倒讨惺凳┥桃祷呗?;

 ?。ㄋ模┪淳⒉岽邮陆ㄉ韫こ淘旒圩裳滴?;

 ?。ㄎ澹┩痹诹礁鲆陨系ノ蛔⒉?;

 ?。┩扛?、倒卖、出租、出借,或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;

 ?。ㄆ撸┮愿鋈嗣宄薪咏ㄉ韫こ淘旒圩裳滴?;

 ?。ò耍┰市硭艘宰约好宕邮陆ㄉ韫こ淘旒圩裳滴?;

 ?。ň牛┏鼍咝榧俳ㄉ韫こ淘旒圩裳滴癯晒募?;

 ?。ㄊ┓?、法规、规章禁止的其他行为。

  第三十八条 建设工程造价咨询企业分支机构不得以分支机构名义承接建设工程造价咨询业务。

  第三十九条 发包人或者承包人对建设工程造价咨询企业出具的成果文件有异议的,由省住房和城乡建设行政主管部门组织专家对成果文件进行鉴定,经鉴定,成果文件符合建设工程造价规定的,发包人、承包人应当执行;不符合建设工程造价规定的,发包人、承包人应当以鉴定结论作为建设工程造价活动的依据。

  第四十条 建立健全建设工程造价咨询企业及业务人员信用档案。由住房和城乡建设行政主管部门按照国家有关规定对其诚信行为定期考核、评价,并向社会公布。


第五章 法律责任


  第四十一条 发包人有下列行为之一的,由县级以上住房和城乡建设行政主管部门责令改正,逾期不改正的,处以1万元以上3万元以下??睿?/p>

 ?。ㄒ唬┯Φ笔敌泄こ塘壳宓ゼ萍鄯绞秸斜晡词敌械?;

 ?。ǘ┪垂颊斜昕刂萍鄣?;

 ?。ㄈ┪粗葱薪ㄖこ讨柿堪踩杀镜?;

 ?。ㄋ模┪窗丛级ㄊ奔浒炖斫ㄉ韫こ探崴愕?;

 ?。ㄎ澹┪薇嘀普斜昕刂萍勰芰Ρ嘀普斜昕刂萍鄣?;

 ?。┪胁痪哂邢嘤ψ手实慕ㄉ韫こ淘旒圩裳笠当嘀普斜昕刂萍鄣?。

  第四十二条 建设工程造价咨询企业、从事建设工程造价咨询业务的专业人员存在本办法第三十六条、第三十七条规定禁止行为的,由县级以上住房和城乡建设行政主管部门按有关法律、法规的规定处罚。


第六章 附 则


  第四十三条 本办法所称从事建设工程造价咨询业务的专业人员,指注册造价工程师、全国造价员。

  第四十四条 本办法自公布之日起施行。


政策法规
  • 联系我们
    • 单位:吉林省吉煤能源招标有限公司

    • 电话:0431-88417650  0431-88417651

    • 传真:0431-88417651

    • 投诉电话:0431-88417065

    • 电子邮箱:jmnyzb2015@163.com

    • 地址:长春市高新技术开发区硅谷大街3988号

    扫一扫
    关注我们
    PK拾5星计划

      <font id="akddv"><del id="akddv"><video id="akddv"></video></del></font>
      <i id="akddv"></i>